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2018-11-08

  印尼是世界最大的群岛国家,陆地面积约190.4万平方公里,约有2.6亿人口。印尼大部分地区土地肥沃,具有优越的农业发展条件。农业在印尼国民经济中历来占有重要地位,但面临耕地流失、农业科技推广乏力、基础设施不足等问题,农业现代化步伐缓慢。印尼具有劳动力低廉的优势,且印尼政府重视农业多元化经营,采取综合型农业发展战略,粮食生产与经济作物发展逐渐趋向平衡,为农业领域开展国际合作提供了机遇。

  印尼是农业大国。全国耕地面积约8000万公顷,从事农业的人口约4200万人。自然条件优良,农作物生长周期短、产量高,其中白胡椒、棕榈油产量居世界第一,天然橡胶、人造橡胶产量居世界第二位,可可产量居世界第三位,稻米、黑胡椒产量居世界第三位。2013年,印尼农业总产值同比增长3.5%,其中,粮食作物产值最高,约合595.0亿美元,增长1.9%;渔业产值位列第二位,约合279.2亿美元,增长6.9%。

  棕榈油产业是印尼农业重要组成部分。据印尼国家统计局数据,2013年印尼棕榈油总产量2689万吨,出口额为165.5亿美元,是全球最大的棕榈油生产国和出口国。2013年,印尼棕榈树种植面积1058万公顷,主要分布在苏门答腊经济区和加里曼丹经济区。据印尼工商会资料显示,印尼现拥有的棕榈种植园中,国有种植园约占8%,私营企业种植园约占49%,分散农户种植园约占43%,棕榈种植园直接创造500万个就业岗位,间接创造1600万个就业岗位。

  渔业发展有待加强。印尼海岸线万平方公里,渔业资源丰富,海洋鱼类达7000种。2013年,印尼渔产品出口41.6亿美元,同比增长16.2%。目前,印尼已开发的海洋渔业产量约占总渔业产量的77.7%。但渔业总量较低,产业结构单一,水产品养殖、加工产业链未形成,产品附加值较低。

  农业现代化发展缓慢。印尼人多地少,人均耕地面积有限,全国80%的耕地是家庭式经营,且近年来耕地被占用情况较为严重,秒速赛车集团:据印尼工商会资料显示自2009年以来一直维持在人均0.1公顷左右,农业难以形成集聚优势和产业规模,不利于推行农机规模化使用,且缺乏完善的农田水利设施,农业现代化步伐缓慢,依然以传统的种植、粗加工为主,粮食自给压力较大。如2014年印尼大豆产量为92万吨,只能满足35%的国内市场需求。

  印尼人口数量居全球第四位,且人口增长超过粮食产量增长。近年来,印尼政府将农业发展、实现粮食自给自足作为重要任务,出台了一系列政策措施。

  加大农业基础设施的投资力度。2014年年底,印尼政府宣布将在5年内拨付约15亿美元财政预算用于修建25—30座水坝等灌溉设施,向农民提供更多优质种子和肥料,在全国推行新型农业保险支持农业发展。2015年,印尼农业预算开支为32万亿印尼卢比(约合24.6亿美元),同比增长128.6%。2016年,政府承诺将预算增至40万亿—45万亿印尼卢比(约合30.8亿—34.6亿美元),增加的预算将优先用于修建水库。佐科政府上任以来,印尼农业领域的投资许可申请达56.7万亿印尼卢比(约合43.6亿美元),大幅增长约135%,主要集中于畜牧业、粮食生产加工和种植园等。

  开拓国际市场,扩大农产品出口。印尼农产品主要出口至中国、印度和巴基斯坦等国。近几年,印尼积极开拓欧美及非洲市场,2015年印尼农业部分别与印度、沙特阿拉伯、法国、埃及和新加坡等5个国家签署合作协议,加强农业领域合作,提高印尼农产品出口额。

  对农产品市场实行严格的保护制度。印尼政府对进口农产品制定了严格的检验标准,限制农产品进口,包括《关于进出口植物源性新鲜食品安全控制》、《输印尼新鲜水果和水果类蔬菜植物检疫措施要求》和《农民保护与赋权法案》等。其中,《农民保护与赋权法案》还以保护国内农民利益为由,细化了对农产品的进口限制,包括进口农产品只能从政府指定的口岸入关,相关口岸必须装备检验检疫设施等。

  印尼爪哇岛生产全国绝大部分的粮食作物,面积仅占全国的7%。近年来,爪哇岛农业用地用于工业建厂、住宅建设等项目,农业产量不断下降。此外,由于政府投资少、基础设施落后,爪哇岛以外的农业发展滞后,引进投资成为印尼发展本土农业的核心政策。

  印尼具有发展渔业的有利条件,但渔业产值占比不大。印尼渔业资源丰富,海岸线万公里,内陆河流众多,苏门答腊东岸的巴干西亚比亚是世界著名的大渔场。目前,印尼的内陆渔业逐步从捕捞转向养殖,淡水鱼池和稻田养鱼面积不断扩大。海洋渔业作业方式落后,捕捞能力有限。印尼政府实施海洋强国战略,积极推进“蓝色经济”,未来海洋渔业前景可期。

  印尼种植业以粮食为主,但近年来经济作物受到重视,种植区域逐渐扩大。经济作物。

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