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娄勤俭省长在会上作了政府工作报告

2018-06-02

  秒速赛车官网西部网讯 1月24日,陕西省十二届人大四次会议在陕西大会堂开幕,娄勤俭省长在会上作了政府工作报告。报告中着重提到了要“积极推进供给侧结构性改革”,那么农业领域是否也要进行供给侧改革呢?《陕西头条》特邀请西北农林科技大学经济管理学院的王征兵教授,就农业领域的“供给侧改革”撰文,原标题为《农业供给侧改革 改什么?如何改?》。

  农产品从总量上来看,供给与需求基本平衡,但存在结构性的过剩和结构性的短缺。例如小麦,普通小麦过剩,几乎每年都有出口,但由于品质不高,价格较低。而优质小麦偏少,许多食品加工企业如饼干厂、面包厂、方便面厂等,每年都要从国外进口大量小麦。从进口和出口的数量看,差不多是平衡的。所以,在小麦生产方面就应该减少普通小麦的面积和产量,而增加优质小麦的面积和产量。

  再比如猕猴桃,2015年陕西省作为猕猴桃最大的生产省份,部分果农出现了卖难问题。但我们却在西安、北京、上海等城市发现了大量进口猕猴桃,这些进口猕猴桃主要来自新西兰,价格也很昂贵,一个猕猴桃售价就要十几元、甚至二十几元。所以,普通猕猴桃已接近饱和,而优质猕猴桃却十分短缺。

  2015年国庆节,很多中国游客到日本去旅游,抢购日本大米,而一斤大米售价高达200元!难道中国没有大米吗?中国的农民正在为大米卖不出去而发愁。

  因此,在农业供给方面出现了普通农产品或劣质农产品偏多、而优质农产品或特色农产品偏少的现象,因而就需要进行农业结构性改革。

  陕西是我国最大的苹果生产省份,年产量已达1000万吨,占全国的1/4,占世界1/7。但普通苹果、劣质苹果仍占相当比例,尤其是关中生产的苹果质量不高。所以,应鼓励非优生区的果农尽早淘汰自己的苹果园,劝阻或制止非优生区扩大苹果栽植面积。

  2015年,在国内水果卖难的同时,水果的进口量却是去年同期的3~4倍。国内收入较高的群体希望吃到优质的水果,但国内优质水果缺乏。所以应扩大优质水果的供给量。

  2015年,玉米价格受到重创,原因之一是我国进口了大量玉米、尤其燕麦等饲料粮。国外玉米质量好,价格低,很受国内饲料加工企业欢迎。我国玉米成本过高的原因之一是单产水平低,而单产低的主要原因是农田条件差,所以,应该减少劣质农田面积,增加优质高产农田面积。

  如许多糖尿病人不能吃含糖量高的食物,那么农业生产者就应该根据消费者需要生产无糖或低糖食物。陕西一家公司就是根据消费者的这一需要,生产出了低糖大米,获得了较好的经济效益和社会效益。

  再比如,许多外国人喜欢吃酸苹果,而中国已经有许多外国人长期居住,果农就应该为他们生产酸苹果。

  如何才能生产出优质的农产品?第一、需要优良品种,例如老品种的核桃与新品种的薄皮核桃比较,不仅产量差异很大,品质也差异很大。第二、科学的栽培技术,比如在猕猴桃生产方面,我们的品种与发达国家没有太大差异,而主要是栽培技术的差异,如施化肥、农药过多,任意使用膨大剂等。第三、要有适生区域。

  政府应通过各种手段,让农民了解和掌握农业科技,并通过农业科技的使用生产出优质的农产品。

  只有扩大规模,农民才对农业科技有兴趣。一个养了三只鸡的农民不可能对养鸡的科学技术有兴趣。这就是为什么现在在农村给农民免费举办农业科技讲座,农民还不愿意来,经常要给发补助才愿意来参加培训。规模扩大了,成本也就降低了。为什么美国的玉米比我们便宜?就是因为他们经营规模大。所以,我们应积极促进土地流转,鼓励规模化经营。

  许多农民想生产优质农产品,但他们担心付出了高成本,消费者不认可他们的优质农产品,所以不愿意生产优质农产品。消费者想买优质的农产品,常常不知道在什么地方买,对市场上的优质农产品持怀疑的态度。如果能够建立一个快速检测体系,农产品优质优价的问题就能迎刃而解,生产者也就愿意生产优质的农产品了。

  我国目前最缺乏的是优质农产品,所以政府应鼓励农民生产优质农产品。对于从事优质农产品生产的农户,政府应在项目资金、银行贷款、基础设施保障等方面给予优先支持。

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